Manajemen Risiko Versus Manajemen Krisis dalam Industri Logistik Pangan Indonesia

Risiko yang dibiarkan terjadi berulang-ulang akan menjadi sumber munculnya krisis. Ketika Manajemen Risiko gagal dilakukan, krisis mengemuka tak terkendali. 

Krisis merupakan kejadian atau situasi yang tidak terduga dan bersifat mendesak, yang dapat mengancam keberlangsungan organisasi, komunitas, atau individu jika tidak ditangani dengan cepat dan tepat. Krisis sudah pasti adalah keadaan genting dan berbahaya.  

Manajemen risiko yang efektif dapat mencegah terjadinya krisis dengan mengidentifikasi potensi ancaman dan menetapkan strategi mitigasi risiko. Namun, tidak semua risiko bisa diprediksi atau dicegah. Di sinilah peran manajemen krisis menjadi penting — sebagai garis pertahanan terakhir ketika risiko berubah menjadi kenyataan yang tak terkendali.

Pendekatan Manajemen Risiko dan Manajemen Krisis dibutuhkan secara bersama-sama dalam menghadapi beragam tantangan dan ancaman.

Lebih jauh, hasil evaluasi dari penanganan krisis bisa menjadi masukan berharga untuk memperbarui strategi manajemen risiko. Dengan demikian, keduanya membentuk siklus pembelajaran berkelanjutan dalam membangun ketahanan organisasi (organizational resilience).

Meskipun berbeda, Manajemen Risiko dan Manajemen Krisis saling melengkapi. Artinya dalam menghadapi berbagai ancaman dalam industri logistik pangan Indonesia dibutuhkan baik pendekatan Manajemen Risiko maupun Manajemen Krisis.  Kapan kita menerapkan Manajemen Risiko dan kapan menerapkan Manajemen Krisis akan dibahas lebih lanjut berikut ini. 

Namun terlebih dahulu mari kita memetakan kondisi industri logistik pangan di Indonesia.  Di Indonesia, dengan tantangan geografis berupa ribuan pulau, infrastruktur yang belum merata, serta kondisi cuaca ekstrim, sistem distribusi pangan sangat rentan terhadap berbagai risiko dan krisis.

Dalam konteks ini, Manajemen Risiko dan Manajemen Krisis menjadi dua pendekatan strategis yang harus dipahami dan diterapkan secara seimbang oleh pelaku logistik pangan. Meski memiliki perbedaan mendasar, keduanya saling terkait dan sama-sama bertujuan menjaga keberlanjutan pasokan pangan.

Pengertian Manajemen Risiko

Manajemen risiko adalah proses sistematis untuk mengidentifikasi, menilai, mengendalikan, dan memantau risiko yang berpotensi mengganggu pencapaian tujuan organisasi. Risiko yang dimaksud dapat berupa risiko strategis, operasional, keuangan, hukum, hingga reputasi.

Proses manajemen risiko meliputi:

a)Identifikasi risiko

b)Analisis dan evaluasi risiko 

c)Penentuan respon risiko (menghindari, mebgurangi, mentransfer, dan atau menerima risiko) 

d)Penmantauan dan reviu berkala 

Manajemen risiko bersifat proaktif. Artinya, dilakukan sebelum risiko menjadi masalah nyata, dengan tujuan untuk mencegah atau meminimalkan dampak dari kejadian yang tidak diinginkan.

Pengertian Manajemen Krisis

Manajemen krisis adalah proses penanganan suatu peristiwa yang telah terjadi dan memiliki potensi besar untuk mengganggu operasi organisasi, merusak reputasi, atau bahkan mengancam keberlangsungan hidup organisasi.

Manajemen krisis melibatkan :

a)Penilaian cepat terhadap situasi krisis

b)Pengambilan keputusan strategis dalam waktu singkat

c)Komunikasi krisis kepada publik dan pemangku kepentingan

d)Pemulihan pasca krisis

Manajemen krisis bersifat reaktif. Dilakukan ketika organisasi sedang menghadapi keadaan darurat atau situasi tidak terduga yang memerlukan respon segera.

Berikut adalah rangkuman perbedaan Manajemen Risiko dan Manajemen Krisis ditinjau dari aspek tujuan, sifat, fokus waktu, dan contoh praktik :

Manajemen risiko dan manajemen krisis memiliki peran penting namun berbeda dalam pengelolaan ketidakpastian organisasi. Manajemen risiko adalah upaya sistematis untuk mencegah dan memitigasi risiko, sedangkan manajemen krisis adalah respon cepat terhadap kejadian darurat. Keduanya tidak bisa berdiri sendiri, melainkan harus dijalankan secara terpadu untuk menciptakan organisasi yang tangguh, adaptif, dan siap menghadapi berbagai tantangan.

Contoh di Indonesia

1. Contoh Manajemen Risiko – Distribusi Beras oleh BULOG

BULOG, sebagai salah satu pemain utama dalam logistik pangan nasional, melakukan manajemen risiko dengan berbagai cara, misalnya:

• Diversifikasi jalur distribusi: Jika jalur darat terganggu, tersedia alternatif laut atau udara, khususnya untuk daerah 3T (Tertinggal, Terdepan, dan Terluar).
• Penggunaan gudang regional: Meminimalkan risiko keterlambatan dengan membangun gudang penyimpanan di wilayah strategis.
• Perencanaan pengadaan stok cadangan: Untuk mengantisipasi lonjakan permintaan saat Ramadan atau menjelang Lebaran.

Ini adalah contoh manajemen risiko proaktif: dilakukan sebelum terjadi gangguan nyata, bertujuan menjaga kelancaran distribusi pangan.

2. Contoh Manajemen Krisis – Krisis Pangan Akibat Banjir di Kalimantan Selatan (2021)

Saat banjir besar melanda Kalimantan Selatan pada awal 2021, banyak jalur distribusi terputus. Ini menyebabkan kelangkaan bahan pokok di berbagai wilayah. Respon krisis dilakukan melalui:

• Distribusi pangan darurat via jalur udara oleh TNI AU dan BNPB
• Mobilisasi stok dari provinsi tetangga oleh BULOG dan pemerintah daerah
• Koordinasi cepat antar instansi dan pelibatan relawan.

Langkah ini merupakan contoh manajemen krisis: tanggapan langsung terhadap gangguan besar yang sudah terjadi.

Contoh Internasional

Di Jepang, logistik pangan menghadapi risiko gempa bumi. Pemerintah dan perusahaan logistik menyiapkan skenario distribusi darurat secara detail. Ini mirip dengan Indonesia, tetapi Jepang lebih intensif dalam simulasi dan latihan kebencanaan.

Studi Banding: Jepang

Di Jepang, yang kerap dilanda gempa, industri logistik pangan memiliki sistem manajemen risiko berbasis simulasi. Perusahaan melakukan latihan rutin skenario distribusi darurat. Saat gempa besar 2011, sistem ini memungkinkan logistik tetap berjalan meski dalam kondisi darurat.

Perbedaannya?

Di Indonesia, manajemen risiko masih fokus pada mitigasi dasar dan bersifat reaktif. Di Jepang, pendekatannya lebih sistematis dan terintegrasi dengan teknologi serta kebijakan nasional.

Manajemen Risiko di Jepang:

Jepang dikenal unggul dalam manajemen risiko logistik, terutama karena sering menghadapi gempa bumi. Contoh konkrit adalah sebagai berikut: 

1.Sistem logistik pangan nasional disimulasikan secara rutin dengan skenario gempa besar.

2.Pemerintah dan sektor swasta menyusun “food supply contingency plans” untuk setiap prefektur.

3.Perusahaan logistik seperti Yamato Transport memiliki protokol pengalihan otomatis saat jalur terganggu. 

Manajemen Krisis di Jepang:

Saat gempa besar Tohoku (2011), manajemen krisis dilakukan cepat :

1.Pemerintah membentuk pusat krisis nasional dan regional.

2.Bantuan pangan dan logistik segera dikirim dari daerah yang tidak terdampak.

3.Teknologi informasi digunakan untuk memetakan stok dan kebutuhan secara real-time.

Perbedaan Pendekatan Indonesia vs Jepang

Hubungan Antara Manajemen Risiko dan Manajemen Krisis

Manajemen risiko yang baik mengurangi kemungkinan terjadinya krisis dan meningkatkan kesiapan organisasi saat krisis benar-benar terjadi. Sebaliknya, pengalaman dalam menangani krisis juga dapat menjadi bahan evaluasi untuk memperbaiki strategi manajemen risiko di masa depan.

Di sektor logistik pangan, hubungan keduanya sangat penting:

• Jika risiko keterlambatan distribusi tidak diantisipasi dengan sistem alternatif, maka akan berujung pada krisis kelangkaan pangan.
• Jika krisis ditangani tanpa pembelajaran dan revisi strategi, maka risiko yang sama akan terus terulang.

Dari hal di atas kita dapat menarik kesimpulan sebagai berikut: 

Dalam industri logistik pangan, terutama di negara seperti Indonesia, manajemen risiko dan manajemen krisis bukan hanya penting, tapi wajib diterapkan secara terpadu. Risiko seperti keterlambatan distribusi, cuaca ekstrem, dan kendala infrastruktur harus dikenali dan ditangani sejak awal. Namun, ketika krisis terjadi, organisasi juga harus sigap dan terstruktur dalam menangani dampaknya.

Belajar dari pengalaman negara lain seperti Jepang, Indonesia perlu terus memperkuat kapasitas manajemen risiko dan krisis, khususnya dengan membangun sistem terintegrasi, memperkuat koordinasi lintas lembaga, dan mempercepat adopsi teknologi di sektor logistik pangan.

Manajemen risiko membantu mengurangi kemungkinan krisis. Namun, ketika krisis tetap terjadi, manajemen krisis menjadi kunci untuk meminimalkan dampaknya dan memulihkan operasi secepat mungkin.

"Apakah bisnis logistik Anda sudah siap menghadapi risiko dan krisis? Mulailah dengan manajemen risiko yang solid hari ini."  (Opi)